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《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》頒布
發布時間 2013-01-15 瀏覽次數 1608
  

民航地區管理局,各通用航空企業:
  為支持我國通用航空發展,充分發揮通用航空對國民經濟和社會發展的服務和支撐作用,根據《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》(財綜〔2012〕17號),民航局、財政部聯合制定了《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》?,F印發給你們,請遵照執行。
  附件:通用航空發展專項資金管理暫行辦法
                             中國民用航空局 財政部
                                  2012年12月11日
 
附件:
通用航空發展專項資金管理暫行辦法
第一章總則
  第一條為支持我國通用航空發展,促進國家民航業整體繁榮,充分發揮通用航空對國民經濟和社會發展的服務和支撐作用,根據《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》(財綜〔2012〕17號)和財政預算管理相關規定,制定本辦法。
  第二條通用航空發展專項資金是中央財政從民航發展基金中安排的,用于支持通用航空企業(以下簡稱“通航企業”)開展通用航空作業、通用航空飛行員培訓,以及完善通用航空設施設備等方面的專項資金。
  第三條通用航空發展專項資金安排遵循加強引導、鼓勵生產、突出重點、均衡發展和公開、公正、透明的原則。
第二章支持范圍和標準
  第四條在中國境內登記注冊,持有通用航空經營許可證和運行合格證的通航企業,均可申請通用航空發展專項資金。
  第五條從事以下四類作業的,可以申請通用航空作業補貼:
 ?。ㄒ唬┓沼谵r林牧漁的飛行作業,包括:農林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠、防治衛生害蟲、航空護林、漁業飛行、人工影響天氣等;
 ?。ǘ┓沼诠I的飛行作業,包括:石油服務、電力作業、航空攝影、航空物探、海洋監測、氣象探測、空中巡查等;
 ?。ㄈ┓沼谏鐣聵I的飛行作業,包括:醫療救護、科學實驗、地質勘探、城市消防等;
 ?。ㄋ模┏袚鷩覒本仍蝿盏膽本仍w行作業(已有國家其他資金補償渠道的,僅對低于本辦法規定標準部分予以補貼)。
  第六條通航企業開展通航作業,按不同機型、不同起飛全重、不同作業類別,執行不同的補貼標準。作業時間以作業區內實際生產作業小時為準,調機時間不計算在內。
通用航空飛行作業補貼標準
單位:元/飛行小時
      機型劃分(起飛全重)農林牧漁作業工業作業社會事業作業應急救援作業
      石油服務電力作業航空攝影、航空物探、海洋監測、氣象探測、
      空中巡查等
      固定翼     
      2噸以下2100------3003002800
      2(含)-5.5噸3800300---4004005200
      5.5(含)-8噸6800500---150060019000
      8噸及以上---------------70000
      旋翼     
      2噸以下14003003003003006000
      2(含)-4噸4400400400120060023000
      4(含)-8噸82006006002000150040000
      8(含)-13噸11000100010003000250060000
      13噸及以上180002000---4500400078000
      無動力航空器≤200

  第七條為鼓勵通航企業淘汰老舊航空器,并減少行業壟斷,通用航空作業補貼標準按以下情況,進行上浮或下浮調整:
 ?。ㄒ唬νê狡髽I使用機齡較短航空器的,補貼標準上浮。其中:使用5年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業,補貼標準上浮10%;使用5年以上10年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業,補貼標準上浮5%。
 ?。ǘνê狡髽I為關聯方提供作業服務的,補貼標準下浮。其中:通航企業從各關聯方取得收入累計占其收入總額70%及以上的,其為關聯方提供的作業補貼標準下浮50%;通航企業從各關聯方取得收入累計占其收入總額30%(含)-70%的,其為關聯方提供的作業補貼標準下浮20%。
 ?。ㄈΣ荒芊謾C型統計作業時間的,按同類機型最低補貼標準補貼;對難以劃分類別的飛行作業,按照相近類別作業標準補貼。
  第八條為加快通用航空飛行員隊伍建設,對在補貼年度內完成飛行員初始培訓(不含改裝培訓和復訓)且取得商照的通航企業(除公務機公司),按單個商照不超過12萬元給予補貼。通航企業已獲補貼的執照對應的飛行員,自補貼發放年度起從事通航飛行不得少于5年。
  第九條對通航企業購置、更新和改造投資額在30萬元及以上的作業設備、安全設備的補貼標準執行有關固定資產管理規定,單個項目補貼不超過100萬元。
第三章資金申請、審核和下達
  第十條通航企業應于每年7月底前,向企業注冊地的民航地區管理局申報上年7月1日至本年6月30日期間內飛行作業量、飛行員培訓以及設備購置、更新和改造完成情況。具體申報材料由民航局另行制定。
  第十一條民航地區管理局收到通航企業申報材料后,提出初審意見,并于每年8月底前匯總上報民航局復核。民航局將審核后的項目在民航局政府網站公示10天,各方無異議后納入下一度民航發展基金預算,按規定程序報批。涉及固定資產投資的設備補貼,按照固定資產投資審批程序辦理。
  第十二條通用航空發展專項資金支付管理按照財政國庫管理制度有關規定執行。
  第十三條通航企業收到通用航空發展專項資金后,按相關規定進行會計處理。
第四章監督管理
  第十四條通航企業對提交申請材料的真實性負責,并要配合民航局、財政部的相關審核和檢查。
  第十五條通航企業進入破產清算程序,被吊銷營業執照、經營許可證,或按規定年檢不合格的,中央財政將暫緩或停止安排該企業當年通用航空發展專項資金。自飛行員執照培訓補貼發放年度起5年內不能持續從事通航飛行的(因飛行員自身健康原因或所在企業無法繼續經營等特殊情形除外),一經查實,民航局、財政部將追回已發放的補貼,并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業的飛行員執照培訓補貼申請。
  第十六條對違反國家法律、行政法規和有關規定,弄虛作假,虛報以及截留、挪用、騙取通用航空發展專項資金的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關有關法律、法規予以處理。
第五章附則
  第十七條本辦法由民航局、財政部負責解釋。
  第十八條本辦法相關專業術語解釋見《通用航空經營許可管理規定》(中國民用航空總局令第176號)。
  第十九條本辦法自發布之日起施行。

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