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通用航空中長期規劃已擬定 最快年底前出臺
發布時間 2011-12-06 瀏覽次數 1685
  

相關人士日前向中國證券報記者透露,國家通用航空產業中長期發展規劃已擬定完成,目前正在中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)內部進行討論。該規劃涉及通用航空器及相關零部件進口、飛行補貼、通航機場建設等,有望最快年底前出臺。該人士透露,企業進口通用航空器及相關零部件的稅率有望降低,具體標準目前正在征求各方意見,尚未最終確定。稅率制定將本著“一方面要降低,另一方面要考慮到支持國產飛機發展”的原則。

該人士稱,通航飛行補貼將按照飛行時長、不同飛機型號及不同作業目的分檔次進行。補貼范圍主要包括由企業運營的農林牧漁、醫療救護等與社會公共事業有關的飛行項目。地方政府和中央政府可能會共同出資設立補貼基金,對企業此類飛行的虧損進行補貼。“其中,政府出資比例可能超過1/2,甚至達到2/3。”通航機場建設、通航運營業務、通航人員培訓等也有望得到補貼。“通航機場建設很可能借鑒目前我國干線、支線機場建設經驗,由企業、地方政府和中央政府各出資1/3,進行建設資本投入支持。”

業內人士介紹,近年來,我國通航產業發展迅速,截至去年底,全國共有通航飛機1010架、通航機場70個、通航臨時機場(起降點)329個、獲通航企業經營許可證的通用航空企業113家,擁有飛行、機務、簽派等專業技術人員3201人。但通用航空產業發展面臨不少問題,如針對性法規較少,進口通用航空器需繳納各種稅費,總計稅率最高達25%,通航機場建設落后、分布不均,提供通航飛行保障服務的設施缺乏等。

按照我國《通用航空飛行管理條例》的定義,通用航空指使用民用航空器,從事除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事農、林、牧、漁業、建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。通用航空和公共運輸航空共同構成了民用航空的“兩翼”。

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